Iniciou-se num tempo muito remoto, mais precisamente a cerca de 5.000 a.c, na súmeria, quando os antigos sumerianos procuravam uma melhor maneira de resolver seus problemas práticos, exercitado assim a arte de administrar.
Em seguida na China por volta de 500 a.c, a uma necessidade de adotar um sistema organizado de governo para o império, chamada "Constituição de Chow ", com oito regras da Administração pública que exemplificam a tentativa chinesa de definir regras, é os 8 primeiros princípios era, "1- o Alimento, 2- o mercado, 3- os ritos, 4- o ministério do emprego, 5- o ministério da educação, 6- a administração da justiça, 7- a recepção dos hóspedes, 8- o exército", se pararmos um pouco podemos perceber que parte desses oitos princípios, são utilizados na administração pública até os dias atuais
Já na idade média se destaca os países da Alemanha e a Áustria de 1550 á 1700, através do aparecimento de um grupo de professores e administradores públicos, chamandos, "os Fiscalistas ou Cameralistas" ,pois ao lado das reformas fiscais preconizavam a administração, principalmente no setor público.
Duas organizações se destacam na história da Administração, são elas, a igreja cátolica romana e as organizações militares. A igreja cátolica romana é considerada a organização formal mais eficiente de civilização ocidental e vem mostrando e aprovando a forma de atração de seus objetivos e a eficácia de suas técnicas organizacionais e administrativas, espalhando-se por todo o mundo é exercendo influência sobre o comportamento das pessoas.
As organizações militares evoluíram das ordens dos cavaleiros medievais e dos exércitos mercenários dos séculos XVII e XVIII até os tempos modernos com uma hierarquia rígida, linha de comando e uma forte liderança, além dos princípios e práticas administrativas comuns em todas as empresas atuais.
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